时间：2016-07-01

这个标准出版的固定名称是E2500;名称后紧接的数字表示最初版本的年份，或修订的情况。括号中的数字表示最近一次重新批准的年份。上标(ε)表示自从最近一次修订或重新批准以来，编辑修改情况。

1.范围
1.1本指南适用于制药和生物制药生产系统中，可能影响产品质量和病人安全的所有要素，其中包括：设施设备，公用支持系统，相关过程的监控和控制系统，自动化系统。
1.2简要的说，这是一个全国通用的有关生产系统的小指南。
1.3本指南也可以适用于实验室，信息和医疗设备制造系统。
1.4本指南适用于新的和现有的生产系统。该方法可用于实行对现有系统的变更，并实现运行过程中，对现有系统的持续改进。
1.5本指南适用于生产系统从概念到报废的整个生命周期。
1.6该标准不涉及讨论雇员的健康和安全，环境，或其他非GXP的规定。这一标准不是讨论所有的安全问题，如果有的话，与其使用相关。本标准的使用者的职责，是建立适当的安全和卫生标准，并在使用前确定限制性规范的适用性。

2.参考文献
2.1美国试验与材料协会标准（简称：ASTM标准）
E 2363制药工业过程分析技术的有关术语
2.2其它出版物
ICH Q8 药品研发手册
ICH Q9 质量风险管理手册
21世纪药品CGMP—基于风险管理方法

3.术语
3.1定义--这个指南中使用的术语的定义，请参阅E2363术语部分。
3.1.1验收标准－－这个标准必须确保某一系统或组件能够被使用者或其他授权机构所接受。
3.1.2设计回顾――在整个生产系统的生命周期中，有计划、系统地对规范、设计、设计开发和持续改进情况进行适当的回顾审查。设计回顾可根据标准和要求，交付评价，找出问题，并提出必要的纠正措施。
3.1.3生产系统---制药和生物制药生产能力的各要素，包括生产系统，设施设备，工艺设备，公共支持系统，相关的过程监测和控制系统，自动化系统，所有这些，都有可能影响产品质量和病人安全。
3.1.4 相关领域的专家（SMEs）----在某一特定领域或方面（例如，质量部门，工程学，自动化技术，研发，经营，等等），个人拥有的资格和特殊技能。
3.1.5验证---是一个系统的方法，用来证实生产系统、单独或联合操作，是否符合其预定用途，是否已正确安装，并正确运行。这是一个总称，它包括所有确保系统适合其用途的方法，如确认，调试和确认，验证，系统验证或其他。

4.指南概述
4.1本指南以风险和科学为基础的方法，对潜在可能影响产品质量和病人安全的生产系统和设备的规范，设计和验证进行描述。
4.2本指南描述了一个系统的、高效的和有效的方式，确保生产系统和设备符合预期的使用目的，而且对关乎产品质量和随后病人安全的风限进行有效管理，受系统和设备影响的风险都在范围内。
4.3总的目标是提供生产能力，以支持明确的、受控的工艺能够持续生产出符合质量规范的产品。
4.4在本指南内描述的方法还支持生产工艺能力的持续改进，实现创新，如运用过程分析技术（PAT）
4.5本指南的主要要素是：
4.5.1以下根本的关键概念必须应用，
4.5.2一个对规范，设计和验证过程的描述
4.5.3一个对必需的辅助性工艺的描述

5.意义和用途
5.1这个指南中所描述的方法的应用，目的是为了满足国际规范所期望的那样：使生产系统和设备符合预期的用途，满足设计，安装，运行及性能的要求。
5.2本指南中描述的方法所运用的概念和原理，在FDA发起的，21世纪药品生产cGMPs-一个基于风险分析的方法中有介绍。
5.3本指南可单独使用或与ASTM国际部出版的E55号标准联合使用。

6.重要概念
6.1本指南使用以下重要概念：
   &基于风险的方法
   基于科学的方法
   生产系统的关键方面
   质量源于设计
   良好的工程实践
   专门领域的专家
   供应商文件的使用
   工艺持续改进
6.2基于风险的方法
6.2.1风险管理应该支持规范，设计和验证过程，并在每一阶段适当应用。
6.2.2在ICH Q9中明确了质量风险管理的两个基本原则：
6.2.2.1质量风险评价必须以科学知识为基础，并最终与保护病人安全相联系。
6.2.2.2质量风险管理实施的力度、形式和文件必须与风险级别（程度）相匹配。
6.2.3这些原理必须应用于生产系统的规范，设计和验证。
6.2.4与规范、设计、验证有关的质量风险管理和文件系统的广度和深度，都必须以产品质量风险和病人安全为基础。
6.3基于科学的方法
6.3.1产品和工艺的信息，如果与产品质量和病人安全有关，都必须作为科学－风险决策的基础，确保生产系统设计和验证至符合其预定用途。
6.3.2例如，应考虑的产品和工艺信息的包括：关键质量属性（ CQAs ），关键工艺参数（CPPs），过程控制策略信息，和以往的生产经验。
6.4生产系统的关键方面：
6.4.1生产系统的关键方面通常是功能，特征，性能，和持续保持产品质量和病人安全所必须的生产工艺和系统的性能或特征。他们应该在科学的产品和工艺的理解基础上进行确定并记录。
6.4.2简而言之，作为关键方面，可参阅本指南的其余部分。
6.4.3验证事务应侧重于生产系统的这些方面，并应记录在案。
6.5质量源于设计
6.5.1在规范和工艺设计过程中，必须应用质量源于设计的概念，确保关键方面都设计入系统中。设计的关键方面和相关验收标准应记录在案。
6.5.2确保生产系统符合其预期的用途，不能仅仅依赖于安装后的验证，而是应做到将有计划，有组织的验证方法应用于系统的整个生命周期。
6.6良好的工程实践：
6.6.1良好的工程实践（GEP）应当巩固和支持规范，设计和验证活动
6.6.2良好的工程实践定义为，那些为得到适当和有效的解决办法，而建立工程方法和应用于整个生命周期的标准。
6.6.3良好的工程实践例子包括：
6.6.3.1规范，设计和安装活动应充分考虑到所有适用的要求，包括GXP，安全，卫生，环境，人类工程学，操作，维护，公认的行业标准，和其他法定要求.
6.6.3.2在规范，设计，采购，和其他合同文件中应包括有足够的与质量有关的条款。
6.6.3.3必须制定涵盖计划，规范，设计，验证，安装，验收，维保等整个生命周期的文件。
6.6.3.4对实施验证，施工和安装等活动进行合适的确认，达到适当程度的监督和控制。
6.7相关领域的专家：
6.7.1相关领域专家的定义是，那些在特定领域里有专业技能和资质的人（例如质量部门，工程，自动化技术，研发，生产等）。
6.7.2相关领域专家，在他们相应的专业技能和资格领域内，在生产体系验证中起带头作用。
6.7.3相关领域专家的职责，包括计划和制定验证策略，制定验收标准，选择适当的测试方法，实施验证测试并评价结果。
6.8供应商文件的使用：
6.8.1供应商文件（包括一些测试文件），都可用作验证文件的一部分，——只要供应商经负法律责任的公司评价，并且证明：
6.8.1.1有一个可接受的供应商质量体系
6.8.1.2供应商具技术能力，并且
6.8.1.3供应商应用GEP，因而从供应商获得的有关信息是准确的和合适的并符合验证目标。
6.8.2如果在供应商质量体系，技术能力或GEP应用中发现有不足之处，负法律责任的公司可通过应用特定的、有针对性的、额外的验证检查，或其它控制方式来转移风险，而不是重复供应商的行为和复制供应商文件。
6.8.3使用供应商文件来支持生产要素关键方面的验证的决定和判断，必须以生产系统的预期用途为基础，必须记录在案并经过相关专业领域专家（包括质量部门）认可。
6.9持续改进
6.9.1当在商业化生产中积累一定的经验后，应在周期性的回顾评价、性能数据以及分析失败的根本原因的基础上，寻找机会改进工艺。
6.9.2变更管理应遵循本指南中所描述的规范，设计和验证方法，为迅速实施合理的技术改进，提供一个可靠的机制。

7.工艺
7.1 概述-生产系统的规范，设计和验证过程应当包括下列活动：
   明确需求
   规范和设计
   验证
   验收和放行
7.1.1整个生产工艺都必须应用GEP。
7.1.2风险管理应对生产系统中与产品质量和患者安全相关的风险进行适当的评估，并提出相应的设计方案。风险管理是一个辅助性工艺，在8.2中有对它的描述。
7.1.3适当的设计审核应贯穿整个生产系统的生命周期。设计审核是一个辅助性工艺，在8.3中有对它的描述。
7.1.4整个过程还必须应用变更管理，变更管理是也是一个辅助性工艺，在8.4中有对它的描述。
7.2 明确需求：
7.2.1特殊需求必须明确，并应对生产系统更进一步的规范、设计和验证提供基础。
7.2.2这些与产品质量和病人的安全有关的特殊需求，应基于以下几点：
7.2.2.1产品知识和理解
7.2.2.2工艺知识和理解
7.2.2.3法规的要求
7.2.2.4公司的质量要求
7.2.3对产品和工艺的认识和理解，包括产品和工艺的知识来源的变异性，关键质量属性的识别，在实验、研发和生产实践过程中科学数据的收集。产品和工艺知识形成科学理解和工艺控制策略的基础，正如ICH Q8中描述的一样。
   产品认识
   工艺认识
   监管要求
   法规要求
   公司质量要求
7.3 规范和设计
7.3.1公司必须制定适当的机制，将需求参数包括产品质量考虑与那些设计联系起来，以使生产系统在相关的产品、工艺知识和其它要求的基础上，进行适当的设计。
7.3.2规范和设计活动，必须包括集中于那些已经明确的与产品质量和病人安全有关的关键方面。这些生产系统的关键方面必须是经过相关领域的专家确认的，并归档。
7.4验证——–一个系统的方法，用来证实生产系统、单独或联合操作，适合预定用途，已正确安装，并正确运行。这种验证方法必须明确并记录归档。验证的广度和文件的详细程度，必须以包括与产品质量和病人安全有关的风险，和生产系统的复杂性、重要性为基础。
7.4.1验收标准
7.4.1.1验收标准就是，生产系统必须满足其预期用途，并被使用者或验收机构所接收的标准。
7.4.1.2验收标准必须由专门领域的专家进行确定。
7.4.1.3关键方面的验收标准（即与产品质量和病人安全有关的方面）必须由质量部门批准。
7.4.2验证策略
7.4.2.1验收标准和验证策略，必须以文件形式记入验证计划中。
7.4.2.2验证计划必须明确什么组成了随后的验证活动中可接受的文件。
7.4.2.3验证计划必须不断地改进，并由专门领域的专家批准。系统的验证计划还应包括由质量部门批准的关键方面。
7.4.3验证活动
7.4.3.1按验证计划所要求的那样，专门领域的专家必须执行或监督验证的实施，并记录验证结果。
7.4.3.2供应商验证文件也可能被使用，在6.8中有描述。
7.4.3.3验证完成后必须进行记录归档。
7.4.4验证审核
7.4.4.1所有验证文件完成后，必须由有资格的、专门领域专家进行评价，这些专家必须是独立的、未参与到具体验证实验中的人。
7.4.4.2这些评价必须确保所有的实验都已完成并且记录。
7.4.4.3与验证计划有偏离和偏差时，由审核人和（或）相应领域的专家进行讨论和解决。
7.5接受和放行
7.5.1专门领域的专家必须证实生产系统符合预期用途。这个证实必须以文件形式记录归档。
7.5.2这文件必须包括对结果的评价和概括，还包括对任何与已制定的关键方面验收标准不符合的评价。
7.5.3这种文件必须根据评价情况，明确声明生产系统是否符合预期用途。参与决策的人应该经过确认并记录归档。
7.5.4这些文件应该由专门领域专家准备并批准。系统关键方面的文件应由质量部门批准。
7.5.5批准后，生产系统便可放行并投入使用。

8.辅助性工艺
8.1规范、设计和工艺验证的描述，应该由下面描述的风险管理、设计评价和变更管理进行支持。
8.2质量风险管理：
8.2.1质量风险管理是一个系统过程，它对与药品质量和病人安全有关的风险进行评估、控制、通报和回顾。
8.2.2在生产系统中，在适当阶段必须对与产品质量和病人安全有关的风险进行评估，并具有相对应的设计方案。
8.2.3应通报的风险，包括供应商或施工风险、有关技术的新颖性复杂性风险都必须考虑其是否最终影响产品质量和病人安全。
8.2.4风险评估应该由适当的专门领域的专家进行。
8.2.5以风险评估为基础，选择适当的控制和验证技术，将风险管理进行至一个可接受水平。风险评估主要集中于那些生产系统的关键方面。
8.2.6控制和验证水平必须与产品质量、病人安全的风险水平相匹配。
8.2.7当风险不能通过设计来消除时，就应当启用适当的风险控制机制。
8.2.8有关风险管理的更详细资料在ICH Q9可以找到。
8.3设计评审
8.3.1设计评审――在整个生产系统的生命周期中，有计划、系统地对规范、设计、设计开发和持续改进情况进行适当的审查。
8.3.2设计评审可根据标准和要求进行交付评价，找出问题，并提出必要的纠正措施。
8.3.3采用设计评审，以确保：
8.3.3.1产品和工艺要求得到适当的讨论。
8.3.3.2生产系统的关键方面得到适当的讨论。
8.3.3.3产品质量和病人安全有关的风险得到识别。
8.3.3.4不可接受的风险被设计或其他方法所转移。
8.3.4设计评审应该由适当的专门领域的专家进行。
8.3.5设计评审必须记录归档。个人进行的评审必须明确。
8.3.6设计评审文件必须包括一项声明：即这个被讨论的项目是可接受的，并提供已完成的纠正措施。
8.4变更管理
8.4.1必须建立变更管理过程并将其应用于整个生命周期。
8.4.2在验收之前，变更管理过程必须被应用。该过程必须由相关领域的专家进行管理和并进行变更批准。影响生产系统关键方面的变更，应该及时报告质量部门。
8.4.3在验收之后，商业化生产之前，应进行动态的变更管理。在动态的变化管理之下，所有与产品质量和病人安全有关的变更都必须预先得到质量部门的批准，除非是预先安排的特定类型的变更或情况。